История создания органов государственной охраны в Абхазии

Все явления, события и факты, связанные со Службой на ее разных исторических этапах, целесообразно разделить на четыре условных этапа:

  1. Предыстория (социально-политические предпосылки «зачатие» Службы);
  2. Переходный период (профессиональные корни «вынашивания» СОГВ РА);
  3. Создание отдельной легитимной службы Государственной охраны Абхазии (узаконение статуса ее "рождения");
  4. Развитие СОГВ РА как самостоятельного органа правоохранительной системы Республики Абхазия.

ПЕРВЫЙ

С 1980 года при Отделе Вневедомственной охраны МВД Абхазской АССР был создан спец-взвод по охране советских и партийных органов. Входившие в него сотрудники "ночной" милиции в те годы охраняли здания Абхазского Обкома Компартии Грузии, Совета Министров и Президиума Верховного Совета Абхазской АССР. Охранные функции "СПО" сводились лишь к охране зданий, в которых работали высшие Должностные Лица высших органов власти РА того времени. Личной охраны у последних не было обеспечение правопорядка на указанных объектах в дневное время возлагалось также на силы МВД в лице ее ППС - патрульно-постовой службы. О создании отдельного самостоятельного ведомства по охране высших органов государственной власти Абхазии в то время вопрос вообще не стоял.

Специальные функции сопровождения высших должностных лиц Абхазии выполняли Девятые подразделения в структуре КГБ в центре и на местах.

Разрозненные, фактически существовавшие в те годы раздельные функции "охранников" МВД и "сопровождающих" КГБ  т.е. разных ведомств - вот характерная черта спец.подразделений как подструктуры отдельных право-охранительных органов  Абхазии 1980-90 г.г.


ВТОРОЙ

Переходный период: 1991-1992 г.г. - характерен распадом СССР, образованием стран СНГ, повсеместным введением в них институтов президентской власти, обострением межнациональных этнических конфликтов, а для Абхазии - тенденцией перехода от зависимой политической автономии к росту национального самосознания и стремления к самостоятельному строительству демократического государства.

По постановлению Президиума Верховного Совета Абхазской АССР в высшие органы власти Автономной Республики прибыл директор АбНИИ - Ардзинба Владислав Григорьевич, который был избран Председателем Президиума Верховного Совета Абхазской АССР.

На этом факте, удовлетворяя возникшие объективные потребности в обеспечении безопасности объектов Государственной охраны,в этих целях постепенно вводятся спецструктуры, силы и средства, начиная с телохранителей.

Первым охраняемым высшим должностным лицом Абхазии с 4 марта 1991 года стал Председатель Президиума Верховного Совета Абхазской АССР - Ардзинба Владислав Григорьевич.

Функции личной охраны последнего осуществляли сотрудники Госбезопасности спецгруппы КГВ Абхазской АССР.


ТРЕТИЙ

Создание СОГВ РА как самостоятельной Службы Государственной власти приходится на 27 июня 1992 года. Согласно Постановлению Президиума верховного Совета Абхазской АССР от 27.06.92 г. была образована "Служба Безопасности Абхазской АССР", принято Положение об этой "СБПервым начальником "СБ"РА с 27.06.92 г. был назначен подполковник Бганба Виталий Георгиевич.

 Социально-политическая обстановка в Абхазии в этот период была неустойчивой: непримиримая борьба партийных взглядов и политических движений. Это, в свою очередь, резко обостряло и осложнило оперативную обстановку в Республике Грузии в целом.
В этих условиях первые "шаги" СБ Абхазской АССР были крайне тяжелыми, что усугублялось отсутствием ее собственных кадров и специального опыта по вновь избранным профессиям в системе Государственной охраны. 23 июля 1992 года Абхазская АССР как автономия ушла в историю и была провозглашена "Республика Абхазия" принятием ее Герба, Флага, Гимна.
В связи с этим еще более усугубилась социально-политическая и криминогенная ситуация в Республике и вытекающая из нее оперативная обстановка для СБ Абхазской АССР.

Около полугода в Абхазии были две СБ РА - Службы Безопасности: "первая"
 СБ РА - по охране высших органов власти (Начальник
Бганба В.Г.), с 27.06.92 г. до 15.06.93 г., а "вторая" СБ РА (бывший
КГБ, ИРС) - с 10.12.92 г. до 05.05.97 г. (после - СГБ РА, Председатель - Тарба А.Б.). В целях устранения подобной накладки именовали уже "Службой Безопасности
 высших органов власти" РА (без нормативного закрепления).
 Первые "шаги" недавно зародившегося самостоятельного и еще неокрепшего молодого органа государственной охраны Республики Абхазия, в лице СБ РА, стали настоящим испытанием на ее состоятельность и неспособность
Так, вместе со всей передовой и патриотически настроенной частью
населения Абхазии, сотрудники Службы Государственной охраны мужественно встретили черную дату в истории Республики: 14 августа 1992 года - первый день Отечественной войны, начавшийся с вторжения в Абхазию вооруженных танками и авиацией грузинских воинских подразделений.
 Около 50 % личного состава Службы Государственной охраны ушли на фронт и воевали. Некоторые испытали муки плена, были ранены, а именно:Сангулия Д.Л., Шинкуба Т., Хутаба Г., Джопуа Т.Н., Акиртава Р., Аршба А., и другие.
Особую дань уважения и вечную память следует отдать сотрудникам
Службы Государственной охраны, павшим в боях на полях сражений, либо убитым, будучи захваченным в плен и не предавшим свою Родину. К ним относятся, Герои Республики Абхазия: Квирая Б.Б., Агрба Р.Ш.и Квеквескири Г.М.,также награжденные "Орденом Леона» - Гунба И.Р. и Хварцкия А.В..

Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Абхазия от 15 июня 1993г. СБ по охране высших органов власти
РА свое первое историческое наименование исчерпала и получила второе историческое название: "Служба охраны высших органов власти и управления Республики Абхазия". Ее новым начальником с того же дня был назначен КчачАлмасбей Иванович. Именно при этом начальнике впервые с 1995 г. введены такие организационные новшества и факторы развития Службы, как составленное Штатное расписание СОГВА РА, утвержденное Президентом РА 15.02.95 г. а также начало зарождения и формирования Службы как воинского подразделения. Впервые в 1993 году введены две должности заместителей Начальника Службы Государственной охраны, на которые были назначены Ардзинба Гембер Платонович и Чкок Кочубей Георгиевич.
 В соответствии с Законом РА от 10 декабря 1993 г.
"Об охране высших органов государственной власти и должностных лиц
Республики Абхазия" Служба охраны получила полное одноименное официальное название (сокращенно – СОГВ РА), которую продолжал возглавлять Кчач А.И.


ЧЕТВЕРТЫЙ

Эстафету исполнения обязанностей Начальника СОГВ РА от Кчач А.И. в 1996 году принял его заместитель, подполковник Чкок Кочубей Георгиевич, который сначала исполнял обязанности Начальника СОГВ, а затем на эту должность был назначен Указом Президента Республики Абхазия с 1 января 1997 года. Заместителями последнего были назначены: Первым - подполковник Ардзинба Гембер Платонович (с должности Начальника 1-го отдела "личной охраны"); по службе - подполковник
ЕлдышевВладимир Александрович (с должности Заместителя начальника отдела по режиму на Госдаче "Мюссера", ветеран МВД); с октября 1997 года-по оперативной работе - майор Гогия Отар Адамурович (участник Отечественной войны в Абхазии 1992-1993г.г.).

На базе сокращенного 2-го отдела в СОГВ РА была создана Комендатура, а первым Комендантом был назначен подполковник в/с ПапбаТекурРауфович, бывший сотрудник УПО МВД, который (с марта по октябрь 1997 г.) отвечал за работу патрульно-постовой службы сотрудников (ППС) и солдат в/ч 237985 в аппарате Службы и на Госдачах, а также
Дежурной части СОГВ РА. С осени 1997Папба Т.Р. переведен на госдачу "Н.Афон" и.о.директора, а с 1.01.98 г. - Комендантом этой же дачи.

 С учетом реальной оперативной обстановки и практических нужд СО ГВ РА, как одна из вынужденных мер реагирования на проявленную негативную тенденцию утечки кадров и объективную потребность в частичной стабилизации их профессионального ядра, было принято решение о введении в систему охраны Государственных объектов солдат срочной службы, рассчетнопотенциальный уровень оперативной управляемости которыми прогнозируется выше, по сравнению со свободными в выборе профессии сотрудниками ППС.

2 ноября 1995г. Приказом начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил РА генерал-лейтенантом Дбар Сергеем Платоновичем Управлению охраны высших органов государственной власти было присвоено условное наименование войсковая часть №237985
В 1997 году в воинскую часть №237985 при СОГВ РА осуществлено
3 призыва и образовано 3 взвода комендантской роты (каждый по 25 солдат срочной службы). Расчетная потребность солдат данной в/ч на 1998 год - не менее 90 призывников. Первый командир данной роты - капитан Кожокарь Иван Георгиевич, а его заместитель по работе с личным составом - лейтенант ЦвижбаТемурРуфбеевич.Большую роль в обучении и воспитании как сотрудников ППС, так и солдат данной роты оказывают и.о.
Коменданта аппарата СОГВ РА (с сентября 1997 г.) майор Чамагуа Валерий Меджитович (он же руководитель Дежурной части) и Начальник штаба
Комендатуры Службы лейтенант Абгаджава Артур Хирбеевич.

29 мая 2002г. Служба охраны высших органов государственной власти и должностных лиц РА была переименована в Государственную службу охраны, данное название действует и в  настоящее время.

16 февраля 2005г. Полковник ЧкокКачубей Георгиевич был освобожден от должности Начальника Государственной службы охраны, а ему на смену пришел генерал-майор Бобуа Андрей Андреевич, который проработал вплоть до 1 сентября 2015г.

27 сентября 2015г. Начальником ГСО РА был назначен Берзения Отари Нуриевич.

20 сентября 2020г. Начальником ГСО РА был назначен ЗантарияЗураби Георгиевич.

Указом Президента Республики Абхазия от 1 июня 2017 года было введено Положение о Государственной службе охраны.

C 29 ноября 2021 должность руководителя (начальника) Государственной службы охраны Республики Абхазия занимает Дбар Дмитрий Сергеевич (в настоящее время воинское звание — генерал-майор).

© 2024 АҦСНЫ АҲӘЫНҬҚАРРА АҲӘЫНҬҚАРРАТӘ АХЬЧАРАТӘ МАҴЗУРА | ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ